Minggu, 13 November 2011

SEKOLAH LOKAL YANG DIKELOLA SEBAGAI SEBUAH SISTEM TERBUKA

Pada hari senin tanggal 7 November 2011 minggu lalu kelompok kami  Bambang  Sigit Desianto,Digri Mutia,Lukyana Setia Ningsih  dan saya Nadia debri Astriutami diberikan kesempatan oleh Bapak Aril Muhammad,S.E, M.Pd di ruangan 306 gedung daksinapati UNJ presentasi mengenai “ Sebuah Sekolah Lokal yang Dikelola dengan Sistem Terbuka”.
Sebenarnya apa itu Sekolah lokal yang dikelola dengan sistem terbuka? Mari kita bahas ini lebih lanjut.
Menurut Lowe Boyd (1992: 508) ciri mereka sebagai terdiri dari gerakan sistem dekat, berorientasi pada proses, dan peran pendekatan berbasis ke sistem terbuka, berorientasi hasil, pendekatan berbasis tujuan”. mereka yang terlibat dalam manajemen pendidikan adalah memahami bagaimana konsep-konsep efisiensi dan efektivitas dapat diterapkan bermanfaat dalam lembaga pendidikan dan terpadu dengan perhatian lebih akrab, terutama ketika ada bersaing definisi apa yang merupakan pendidikan yang efektif. Model ini juga berfokus pada bagaimana hubungan antara sumber daya dan input dan output yang dimediasi oleh proses internal. Elemen kunci tertentu, seperti teknologi procesessand prdactive organisasi budaya hubungan manusia, yang dipilih untuk studi. Unsur-unsur memiliki efek yang penting dan saling bergantung pada proses yang berhubungan input ke output dan yang menghubungkan organisasi dan lingkungannya. Sebuah proses kunci adalah umpan balik antara organisasi dan dalam sistem itu sendiri, sehingga organisasi responsif dan adaptif.
model sistem terbuka telah berkembang selama lebih dari 5 sampai dengan 10 tahun yang kemudian banyak dipergunakan dalam dunia pendidikan saat itu. Model sistem terbuka banyak diterpkan pada sistem lokal yang  memberikan gambaran tentang kerangka pemersatu untuk memperlakukan desain organisasi sebagai isu strategis memilih struktur dan proses yang dinilai terbaik untuk melayani tujuan-tujuan organisasi yang telah dibentuk.
Hasil-hasil pendidikan formal akan dapat bisa dicapai apabila individu-individu yang bersangkutan turut berpartisipasi dalam proses yang berjalan. Hasil yang dimaksudkan disini adalah pengetahuan siswa, kemampuan untuk menghargai dan menikmati kegiatan budaya, berperilaku dengan tanggung jawab sosial, berpartisipasi dalam politik demokratis dan menjadi anggota yang produktif dari angkatan kerja. Hal-hal tersebut dapat menjadi patokan untuk mengukur output yang sempit dan spesifik. Output merupakan Output adalah efek langsung dari sekolah pada siswa sedangkan hasil adalah efek panjang baik bagi individu yang menghadiri sekolah dan konsekuensi dari efek ini bagi masyarakat pada umumnya. Jadi hasil pemeriksaan output sekolah dan pendapatan para siswa 'produktif kapasitas di kemudian hari adalah hasil.
Sebenarnya dalam output terjadi beberapa masalah sepri dalam pengukuran maupun standart keberhasilan,yakni Perkiraan statistik dari nilai-tambah ukuran efektivitas sekolah yang memisahkan efek dari sekolah pada nilai tes dan pemeriksaan dan efek latar belakang sosial dan kemampuan kognitif atau pencapaian sebelum memasuki sekolah. Statistik berisi perkiraan memerlukan data pada tingkat dari murid, bukan sekolah rata-rata Hal ini memerlukan data yang cukup besar dan canggih multi-level teknik pemodelan, Hal ini memerlukan data yang cukup besar dan canggih multi-level teknik pemodelan. Masalah yang mengganggu semua yaitu upaya untuk berhubungan input ke output yang dihasilkan dan hasil pendidikan adalah bahwa mereka banyak yang tidak berwujud, dan tidak ada kesepakatan tentang nilai relatif sosial mereka. Output terhadap sekolah cenderung berkonsentrasi dengan mengorbankan yang kurang terukur, namun tidak berusaha mengukur output yang mendorong sekolah untuk berkonsentrasi pada proses jangka pendek dengan mengorbankan pencapaian jangka panjang dan untuk menghasilkan pengetahuan yang dapat digunakan dari hubungan di antara organisasi dan metode pengajaran dan output pendidikan konsekuen.
Model sistem terbuka organisasi berfokus pada tiga unsur konstituen utama menurut Butler (1991)
·      1.    Lingkungan eksternal Lingkungan eksternal di mana sekolah beroperasi dapat dibagi menjadi lingkungan umum yang dipengaruhi oleh teknologi, sosial, politik dan ekonomi kekuatan utama beroperasi di masyarakat, dan lingkungan tertentu yang terdiri dari orang tua, masyarakat setempat. bisnis lokal, otoritas pendidikan lokal, lembaga pendidikan, dan pemerintah pusat dan lembaga.
·         2. Teknologi produksi melalui input diubah menjadi output;
·         Hubungan manusia, yang meliputi sejumlah perspektif yang berbeda pada organisasi, yang utama adalah organisasi, budaya dan politik. 
3.manajemen lokal dirancang untuk meningkatkan pentingnya tindakan sekolah sendiri dalam mengamankan dukungan dari lingkungannya tugas dengan meningkatkan performa seperti yang dirasakan oleh para pendukungnya. Dimensi penting lingkungan eksternal adalah rezim peraturan yang mengoperasikan sekolah. Dari sekolah, pemerintah telah mengencangkan atas spesifikasi tugas-tugas yang diharapkan dari sekolah dan dipromosikan penyebaran informasi di luar sekolah . Siswa adalah masukan penting bahwa mereka 'bahan baku' proses sekolah yang dimaksudkan untuk mengubah. Dalam model input-output, efektivitas dari sekolah adalah dinilai dalam kaitannya dengan nilai yang menambahkan untuk mahasiswa dalam cara pengetahuan, keterampilan, perilaku dan sikap.
Masukan yang diperoleh dari lingkungan eksternal tugas berubah melalui proses sekolah ke output dan hasil yang diekspor kembali ke lingkungan. Di bawah sistem manajemen lokal, sekolah awalnya memperoleh sebagian besar sumber daya sebagai jumlah bulat anggaran, dengan tambahan hibah tertentu atau kategoris yang dialokasikan untuk tujuan yang dinyatakan. Sekolah juga akan menerima sumbangan berbagai dari non-negara pendukung dalam bentuk keuangan atau masukan nyata, seperti waktu relawan sebagai alokasi langsung lokal dari LEA.
Model input-output berguna untuk menganalisis potensi efek manajemen lokal karena ia menyoroti fakta bahwa manajemen lokal hanya mempengaruhi sekolah langsung dari dua arah: pada awal proses input-output dengan meningkatkan sekolah berbagai pilihan input dan melalui sekolah responsivitas untuk lingkungan eksternal yang disebabkan oleh menghubungkan aliran sumber daya untuk bagaimana kepala sekolah menanggapi kinerja sekolah.
Jika manajemen lokal dapat meningkatkan efisiensi sekolah dan efektivitas, maka itu harus melakukannya melalui proses-proses yang menentukan cara keuangan dan nyata input diubah menjadi kegiatan pendidikan dan dengan demikian sekolah menggunakan model input-output. Efisiensi dan produktivitas yang berbeda tapi konsep terkait. Produktivitas adalah hubungan antara jumlah keluaran yang diproduksi dan jumlah input yang digunakan. Total faktor produktivitas adalah ukuran lebih baik secara keseluruhan produktivitas karena merupakan nilai output dibagi dengan nilai semua masukan yang digunakan dalam produksi. Penyebab dari peningkatan total faktor produktivitas dari waktu ke waktu adalah peningkatan pengetahuan teknis, yang kemudian diwujudkan dalam modal lebih produktif dan proses produksi, dan perbaikan dalam organisasi produk. masalah efisiensi tidak dapat dipisahkan dari distribusi biaya dan manfaat, karena membuat praktek kerja lebih produktif atau lebih efisien sering berarti meningkatkan kerja usaha atau mengubah bekerja praktek.Faktor yang berkontribusi untuk organisasi yang tidak menggunakan teknik produksi yang paling efisien dan jumlah masukan semua label di bawah istilah 'x-inefisiensi'. Faktor-faktor ini termasuk karyawan malas atau menggunakan waktu mereka untuk mengejar tujuan-tujuan lain daripada yang diinginkan oleh organisasi pemilik atau kepala sekolah (pemegang saham dalam kasus dari perusahaan, dan orang tua, pembayar pajak dan politisi dari sekolah). 
Manajemen lokal menyediakan sekolah dengan insentif dan kesempatan untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas dalam beberapa cara. Serta menemukan campuran yang paling efisien sumber daya untuk memproduksi suatu kegiatan pendidikan yang diberikan (misalnya kurikulum nasional, sejarah tahun 7), sekolah juga memiliki beberapa pilihan atas campuran kegiatan pendidikan yang mereka hasilkan. Campuran yang berbeda mungkin lebih atau kurang efektif dalam mencapai tujuan pendidikan utama.
Sifat dari proses mendidik seperti yang digambarkan oleh para penulis seperti Weick (1976) dan Greenfield dan Ribbins (1993), maka ada dua garis argumen yang dapat dikejar sehubungan dengan manajemen lokal. Satu adalah bahwa ia tidak akan menimpa pada proses-proses ini karena mereka tidak setuju untuk meningkatkan pemerintah melalui memanipulasi input dalam kaitannya dengan output tertentu. Yang lainnya adalah bahwa fungsi produksi pendidikan masih bermakna sebagai hubungan antara pemasukan dan pengeluaran yang dihasilkan, tetapi bentuk yang tepat adalah sangat spesifik untuk konteks lokal. Hal ini ditemukan oleh praktisi melalui pengalaman pribadi dan dengan penerapan keterampilan khusus individu .Pencarian untuk efisiensi dan efektivitas kemudian tergantung pada keterampilan profesional guru dalam membuat pilihan yang sesuai. Guru dapat membangun dan menyebarkan pengetahuan mereka sendiri yang efisien berarti akhir hubungan melalui evaluasi formal praktek mereka sendiri.
Hubungan manusia dengan model sistem terbuka adalah bagian di mana penyesuaian besar harus dilakukan, menggunakan baru fleksibilitas dari manajemen sumber daya internal, jika perbaikan dimaksudkan untuk efisiensi, respon dan efektivitas terjadi. mengukur efektivitas sekolah sebagai kemajuan siswa dalam tes standar dalam matematika, ilmu pengetahuan, dan bahasa Inggris selama dua tahun terakhir sekolah tinggi. Mereka juga mengukur aspek organisasi data survei sekolah dari guru dan kepala sekolah .Data-data ini digunakan untuk membangun indeks dari sepuluh indikator yang meliputi tujuan.pengurus sekolah, personil, dan manajemen dan praktek guru. sekolah yang relatif otonom lebih cenderung untuk timbul dalam pengaturan sosial yang lebih menguntungkan, sementara sekolah di wilayah sosial kurang beruntung membutuhkan dukungan dari lembaga eksternal. Ini mungkin berarti bahwa dampak positif dari manajemen berbasis sekolah pada efektivitas sekolah tergantung pada konteks sosial dari sekolah .
Untuk mengevaluasi efek dari manajemen lokal adalah bahwa mereka harus dipisahkan dari pengaruh perubahan dalam anggaran sekolah yang sebenarnya yang disebabkan oleh perubahan dalam anggaran pendidikan Lea. Dalam studi tentang dampak manajemen lokal, satu untuk efek dalam cara yang berbeda untuk mengalokasikan sumber daya. dari tingkat yang berbeda dari total anggaran sekolah karena belanja pemerintah pusat dan pemerintah daerah berbeda dari efek lokal manajemen lokal sebagai desain organisasi untuk sistem sekolah yang berbeda.
Suatu model input-output terbuka sekolah menunjukkan bahwa manajemen lokal mempengaruhi pada kualitas pendidikan. Dengan cara mengganggu urutan langkah-langkah pertama masuknya keuangan sekolah untuk menghasilkan pendidikan kegiatan dan beberapa output konsekuen dan hasil. fungsi produksi penilaian guru dan manajer pada bagaimana mengalokasikan sumber daya untuk mempromosikan efektivitas sekolah sangat tergantung pada penerapan pengetahuan profesional dalam konteks dan nilai-nilai kualitatif fakta serta sulit untuk mengumpulkan input-output ukuran penilaian prestasi akademik dan efektivitas dampak dari manajemen lokal atau keberhasilan relatif dari sekolah  untuk mengeksploitasi kemungkinan-kemungkinan. penilaian manajemen lokal harus melibatkan review dari proses dimana sekolah mengelola sumber daya mereka.
menyangkut apakah itu mempromosikan pengelolaan lokal,yaitu:Kejelasan tujuan yang lebih besar mengenai tujuan pendidikan sekolah,Lebih terintegrasi sekolah budaya di mana tujuan-tujuan yang paling memotivasi staf,Lebih efektif kepemimpinan,Pengambilan keputusan lebih kolaboratif,Lebih sangat termotivasi proffesionally berorientasi tim,Besar kemampuannya untuk merespon kebutuhan para pemangku kepentingan eksternal,Kapasitas lebih besar untuk belajar organisasi. khususnya untuk meningkatkan produktivitas pendidikan,dan Lampiran perbedaan antara efisiensi teknis dan harga. Definisi efisiensi teknis menunjukkan tingkat tertentu pengetahuan teknis.. Jika pengetahuan perubahan teknis dan meningkatkan produktivitas modal atau tenaga kerja adalah sebagai hasil dari pengetahuan teknis ditingkatkan maka  jumlah output yang sama dapat dihasilkan oleh unit yang lebih sedikit tenaga kerja dan modal
Teori ekonomi berbeda sehingga ada sumber keberhasilan:
1.     1.  memilih keadaan tertentu campuran masukan dari pengetahuan teknis yang secara teknis efisien.
2.    2.   Pilih kombinasi input untuk output tertentu, mengurangi biaya atau memaksimalkan outputsfor total biaya tertentu.
3.     3.  Inovasi atau peningkatan pengetahuan teknis o metode produksi baru dan produk baru produktif menjadi tersedia atau diciptakan yang memenuhi keinginan konsumen yang lebih baik
Yang pertama dan ketiga adalah sumber peningkatan produktivitas. Di sekolah manajemen lokal, efisiensi teknis adalah untuk menemukan campuran resorce lebih efektif untuk menghasilkan cahaya kegiatan pendidikan, inovasi berkaitan dengan kesimpulan campuran baru resorce ao baru kegiatan pendidikan yang meningkatkan produktivitas dari proses pendaftaran, sedangkan efektivitas kombinasi harga murah kesimpulan atau campuran dari input.






Minggu, 06 November 2011

Manajemen Berbasis Sekolah Untuk Meningkatkan Standart Pendidikan

Pertemuan kali ini didapatkaan kembali materi tentang manajemen berbasis sekolah yang presentasinya di lakukan oleh kelompok 3 di ruangan 306 gedung daksinapati UNJ. Pendapat masing-masing negara tentang MBS berikut dibawah ini
Di inggris para pendukung sekolah berbasis manajemen mengklaim bahwa MBS diperlukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan standar pendidikan yang diberikan oleh sekolah. Kerneth Baker, Sekretaris Negara untuk Pendidikan, memperkenalkan bacaan pertama dari Undang-Undang Pendidikan tahun 1988 memproklamirkan RUU yang menciptakan sebuah kerangka kerja baru, yang akan meningkatkan standar, memperluas pilihan dan menghasilkan Inggris yang lebih berpendidikan. Selanjutnya Skotlandia dan Kantor Dinas Pendidikan (SOED) membuat klaim serupa, menekankan pengambilan keputusan,Pemerintah berpendapat dengan tegas bahwa pelimpahan keuangan dan manajerial dengan memberikan sekolah fleksibilitas yang lebih besar dan pilihan dalam menentukan prioritas dan pengaturan rinci dalam menanggapi kebutuhan murid dan aspirasi orang tua.Meningkatkan kualitas pengambilan keputusan merupakan bagian penting dari tujuan keseluruhan pemerintah meningkatkan standar belajar dan mengajar di sekolah.Australia memproklamirkan prinsip manajerial kunci manajemen berbasis sekolah sejak 20 tahun yang lalu ‘tanggung jawab akan paling efektif diserahkan kepada orang yang dipercayakan dengan membuat keputusan juga orang yang bertanggung jawab untuk membawa mereka keluar, dengan kewajiban untuk membenarkan mereka dan dalam posisi untuk keuntungan dari pengalaman. Dan itu masih ditegaskan kembali dalam desakan resmi lebih dari satu dekade kemudian: efisiensi dan efektivitas sistem dapat ditingkatkan hanya jika sekolah memiliki kontrol yang memadai atas kualitas pendidikan yang mereka Selandia Baru menganggap desentralisasi dari system pendidikan sangat kuat termotivasi oleh keinginan untuk respon yang lebih besar.
Kemudian dipaparkan pula mengenai kriteria untuk menilai pengelolaan lokal sekolah,yaitu dengan peningkatan efisiensi peningkatan efisiensi dalam penggunaan sumber daya sekolah,peningkatan efektivitas sekolah melalui peningkatan kualitas pengajaran dan pembelajaran,lebih tanggap terhadap klien dan lebih memihak kepada konsumen. Efisiensi disini adalah melakukan suatu usaha yang minimum untuk menghasilkan output yang maksimum dan efektivitas disini adalah dengan seberapa baik program atau kegiatan mencapai tujuan. Jadi MBS bertujuan untuk meningkatkan kinerja sekolah melalui pemberian kewenangan dan tanggung jawab yang lebih besar kepada sekolah yang dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip tata kelola sekolah yang baik yaitu partisipasi, transparansi, dan akuntabilitas. Peningkatan kinerja sekolah yang dimaksud meliputi peningkatan kualitas, efektivitas, efesiensi, produktivitas, dan inovasi pendidikan beserta uraiannya termasuk kinerja sekolah.
Sekolah yang menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) memiliki efektivitas proses belajar mengajar yang tinggi. Makin baik dan tinggi penerapan MBS di suatu sekolah makin efektif kegiatan belajar mengajar di sekolah Karena penerapan MBS dapat menjadi alat efektif untuk memberdayakan pengguna dalam menciptakan proses perubahan yang bermakna di bidang pendidikan dan pembelajaran (belajar mengajar). Dan Manajemen Berbasis Sekolah dapat menyinkronkan berbagai masukan (input) atau menyinergikan semua komponen dalam interaksi belajar dan mengajar. Sekolah yang menerapkan MBS tidak dapat dipisahkan dengan karakteristik sekolah efektif (effective school), jika MBS merupakan wadah/kerangkanya, maka sekolah efektif merupakan isinya.
pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah sangat tergantung pada mutu sumber daya manusia.Terutama kemampuan kepala sekolah dalam menerapakan ide-ide baru dan perbaikan mutu sesuai dengan ide, tujuan dan fungsi Manajemen Berbasis Sekolah. Manfaatnya jelas terlihat pada dasarnya merupakan sistem manajemen dimana sekolah merupakan unit pengambilan keputusan penting tentang penyelenggaraan pendidikan secara mandiri. MBS memberikan kesempatan pengendalian lebih besar bagi kepala sekolah, guru, murid, danatas proses pendidikanodinsekolah mereka.
Dalam pendekatan ini, tanggung jawab pengambilan keputusan tertentu mengenai anggaran, kepegawaian, dan kurikulum ditempatkan di tingkat sekolah dan bukan di tingkat daerah, apalagi pusat.Melalui keterlibatan guru, orang tua, dan anggota masyarakat lainnya dalam keputusan – keputusanpenting itu, MBS dipandang dapat menciptakan lingkungan belajar yang efektif bagi para murid.Dengan demikian, pada dasarnya MBS adalah upaya memandirikan sekolah dengan memberdayakannya.




Para pendukung MBS berpendapat bahwa prestasi belajar murid lebih mungkin meningkat jika manajemen pendidikan dipusatkan di sekolah ketimbang pada tingkat daerah.Para kepala sekolah cenderung lebih peka dan sangat mengetahui kebutuhan murid dan sekolahnya ketimbang para birokrat di tingkat pusat atau daerah.
Secara spesifik manfaat MBS : Memungkinkan orang-orang yang kompeten di sekolah untuk mengambil keputusan yang akan meningkatkan pembelajaran, Memberi peluang bagi seluruh anggota sekolah untuk terlibat dalam pengambilan keputusan penting,Mendorong munculnya kreativitas dalam merancang bangun program pembelajaran,Mengarahkan kembali sumber daya yang tersedia untuk mendukung tujuan yang dikembangkan di setiap sekolah,Menghasilkan rencana anggaran yang lebih realistik ketika orang tua dan guru makin menyadari keadaan keuangan sekolah, batasan pengeluaran, dan biaya program-program sekolah,Meningkatkan motivasi guru dan mengembangkan kepemimpinan baru di semua level.
Namun, survei yang dilakukan di Chicago menunjukkan bahwa MBS tidak selamanya popular di kalangan guru.Tiga perempat dari seratus orang guru yang disurvei menyatakan bahwa reformasi desentralisasi sekolah di Chicago telah gagal meningkatkan prestasi belajar murid, dan bahkan lebih banyak lagi responden yang menyangkal bahwa perubahan itu telah meningkatkan motivasi guru. Namun, kekurangpedulian terhadap proses pembelajaran di dalam kelas bukanlah penyakit bawaan MBS. Tim MBS tidak dapat dipersalahkan karena tidak berhasil mendongkrak skor tes murid jika mereka tidak mendapat kewenangan untuk melakukan hal itu.Misalnya, pengamatan di Chicago menunjukkan bahwa wewenang pendidikan sebagian besar telah didelegasikan kepada orang tua dan anggota masyarakat lainnya. Selain itu, tidaklah fair untuk mengharapkan adanya dampak atas suatu reformasi pendidikan di daerah pinggiran kota besar yang telah porak-poranda oleh seringnya terjadi kasus-kasus kebrutalan, kejahatan, dan kemiskinan.
Strategi peningkatan mutu pendidikan melalui MBS Salah satu strateginya  adalah menciptakan prakondisi yang kondusif untuk dapat menerapkan MBS, yakni peningkatan kapasitas dan komitmen seluruh warga sekolah, termasuk masyarakat dan orangtua siswa. Upaya untuk memperkuat peran kepala sekolah harus menjadi kebijakan yang mengiringi penerapan kebijakan MBS,Membangun budaya sekolah (school culture) yang demokratis, transparan, dan akuntabel. Termasuk membiasakan sekolah untuk membuat laporan pertanggungjawaban kepada masyarakatPemerintah pusat lebih memainkan peran monitoring dan evaluasi. Dengan kata lain, pemerintah pusat dan pemerintah daerah perlu melakukan kegiatan bersama dalam rangka monitoring dan evaluasi pelaksanaan MBS di sekolah, termasuk pelaksanaan block grant yang diterima sekolah,Mengembangkan model program pemberdayaan sekolah. Bukan hanya sekedar melakukan pelatihan MBS, yang lebih banyak dipenuhi dengan pemberian informasi kepada sekolah.
Selain strategi diatas ada juga dampak MBS bagi sekolah yaitu:
1.      MBS menciptakan rasa tanggung jawab melalui administrasi sekolah yang lebih terbuka. Kepala sekolah, guru, dan anggota masyarakat bekerja sama dengan baik untuk membuat Rencana Pengembangan Sekolah. Sekolah memajangkan anggaran sekolah dan perhitungan dana secara terbuka pada papan sekolah.
2.      Keterbukaan ini telah meningkatkan kepercayaan, motivasi, serta dukungan orang tua dan masyarakat terhadap sekolah. Banyak sekolah yang melaporkan kenaikan sumbangan orang tua untuk menunjang sekolah.
3.      Pelaksanaan PAKEM (Pembelajaran aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan) atau Pembelajaran Kontekstual dalam MBS, mengakibatkan peningkatan kehadiran anak di sekolah, karena mereka senang belajar.
Sekian penjelasan yang mendukung blog saya sebelumnya,semoga bermanfaat terutama jurusan Manajemen Pendidikan.wassalamualaikum.